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没想到却被李绩给当面戳破，着实让李弘觉得有些不好意思。
顿了顿，李弘正色道。
“其实对于此事，孤心中也是思衬良久，如今府兵制已经不适合我大唐的情况，所以兵制必改，只是如何大改，却是一个难题，孤思来想去，觉得只有募兵制最为合适”
这句话李弘带上没有夸大，关于兵制的事情，他早就开始考虑了，但是这个问题若是那么容易解决的话，也就不会让李绩等人头疼这么久了。
如今的府兵制早已完备，想要大改，必然会引起朝中动荡，这些还是小事。
重要的是，如何改
说实话，如今这个时代，兵士大多是十五而出，六十而还，终其一生都在军中，这也是府兵制的缺陷之一。
为了解决这个问题，李弘曾经参考过后世的征兵制，但是最终还是否决了这个想法。
无他，大唐和后世的情况也大有不同，如今的大唐还是一个冷兵器时代，一个合格的兵卒要训练成熟，至少要五年以上的时间，而且还要对他们的武力要求较高，尤其是经历过战阵杀伐的兵士更是宝贝，不可能轻易放回。
所以想要缩短兵制的年限，基本上可能性很小，那么最终的答案就只剩下募兵制了
“募兵制”
在场的几位都是眉头一皱，各自对视一眼。
尤其是李绩的老脸上，瞬间划过一丝失望的神色。
他本以为李弘会有什么好办法，没想到竟然是募兵制
李绩出身军伍，有多年都在军方，怎么会不知道募兵制，早在贞观年纪，他就考虑过这件事情，但是最终却不得不因为种种原因，而熄了这个想法。
因为这个募兵制
实在是太烧钱了
所谓募兵制，其实最先出现在东汉，将军队的组成分为两种，长期军队和临时军队，长期军队由朝廷供养，负责守卫个州县，而临时军队，则是在战时兵员不足时临时招募，战时由朝廷负责，战后叙功，无功者各自归家。
但是募兵制出现不久，就被废置不用，一则长期军队的供养，每年会耗费朝廷打量的军费，而且由于服兵役年限太长，导致军队年龄偏大，没有有效的战斗力，而临时募集来的兵员大多是散兵游勇，难以管理，也没有强劲的战斗能力。
所以李绩从一开始就排除了这个选项，没想到现在又被李弘提了出来。
“对，募兵制，不过却不是前朝的募兵之制，我朝的情况不同，自当有所改进”
李弘的声音中多了几分慎重，淡淡的开口道。
“我朝府兵制，乃是闲时为农，战时为兵，这样固然可以为朝廷省下大笔军费，但是如此一来，我军的战力也同样大大降低，高祖皇帝和太宗皇帝之时，战乱频繁，兵卒们大多经历过战场厮杀，这一点尚不明显，但是如今大唐承平，新晋募得的士卒大多战力疲乏，想必这一点，裴将军应当有所体会”
闻听此言，裴行俭倒是一愣。
紧接着便苦笑道。
“殿下果真是慧眼如炬，此次西征大战，我军战力的确比前些年要下降不少”
李弘轻轻点了点头，继续说道。
“故此，孤曾经考虑过，新的兵制当中，最后觉得兵农必须分开，要彻底脱离府兵制的桎梏，令我大军常驻者操练，方能维持我大军战力”
“不过”
这个时候，戴至德却是有些犹豫的开口说道。
“殿下，若是兵农分离，那么随之而来的必然是大笔的军费支出，这一点如果不能解决，恐怕改革兵制之事难以继续推行啊”
而李绩和裴行俭虽然没有说话，但是皆是默默的点了点头。
这的确是一个大问题，虽然如今的大唐富庶，但是每一笔财务的支出，都是计划好的了，如果贸贸然让户部支撑全国的军费，恐怕是力有不逮
“嗯，这一点孤也考虑过”
李弘微微颔首，脸上也罕见了露出了一丝笑容。
“若是全盘改成募兵制，的确是会增加大笔的军费，所以孤的意思是，我们可以将募兵制和府兵制相结合，将大唐的军队分为三个部分”
听到此处，众人的神色皆是慎重起来。
因为他们知道，接下来的才是戏肉，单纯的募兵制或者府兵制肯定已经难以符合大唐的情况。
但是李弘提出的这个法子却是一个新鲜的办法，倒是让他们来了兴趣。
而李弘也是没有继续吊胃口，整理了一下语言，便脸色凝重的缓缓开口道。
“第一个部分自然是禁军和各地的精英部队，这部分的兵士，不必太多，但是必须兵农分离，训练力度必然要加大，由朝廷供养，赋予兵器，铠甲，这部分的兵士只需要加强训练即可，为我大唐的长期镇守军队训练的成果，要让每个兵士以一当十”
李绩和裴行俭对视一眼，皆是点了点头。
李弘的想法正是他们心中所想的，禁军和精英部队是整个军队体系的核心所在，必须要保持其战力强劲。
“第二部分则是地方的普通军队孤的想法是，这部分的兵士可以加大兵员，采用府兵制和募兵制结合的法子，入军时朝廷发放衣物，和部分的粮饷，按照府兵训练，兵农结合，闲时操练，同时在军府当中耕种，这部分想必能够自给自足，所以朝廷不用投入太大的军费。”
李弘皱着眉头，继续开口道。
不过这回反倒是戴至德带着几分疑惑问道。
“可是如此一来，和府兵制有何区别，只是加出了一笔军费培养精英的军队吗”
不得不说，这一点也是裴行俭疑惑的地方。
而李弘也没有让他们等下去，开口说道。
“自然不是，即便是这部分地方的普通军队，也和以往的府兵制大有不同”
第二百五十八章：藏兵于民
这句话倒是让李绩来了兴趣，问道。
“那殿下究竟是如何打算”
顿了顿，李弘接着说道。
“以往的府兵制，是将兵士和农民相结合，兵士即是军籍，也是民籍，而且一旦入军，若非立功授勋，则只有在年老之后才会放还归乡，如此一来，虽然府兵的家中可以减免税赋徭役，但是仍然鲜有人愿意参与
而孤的想法则略有不同，这部分的普通军队，不以战力超人为重，只进行普通的训练和对抗，以五年为期，年满放还归乡，并且赐予一定的归乡费用。
朝廷衙门遴选小吏优先任用，如此当可保兵员源源不断”
其实这一招还是李弘借鉴后世的办法引援过来的，其实在大唐，还是有相当多的热血男儿，想要从军报国。
但是成为府兵之后，