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李全为此给付大全开出了相当丰厚的条件，让付大全可以继续在莒县一带驻守，并且答应给付大全提供一部分钱粮，将海州划归付大全辖制，反正海州现在也已经是忠义军的辖地了，他干脆做了个顺水人情，将海州送给付大全拉倒，并且许诺付大全，当海州巡检。
了解到了这些情况之后，高怀远铺开了两张京东路和淮南东路的地图，和贾奇进行了一番商讨，最终下令付大全可以和李全进行沟通，归于李全手下，但是要保证他的麾下军队不能被李全彻底吞并，起码要保证他这支兵马的独立性，暗中要继续扩大地盘和实力，增强他们的作战能力。
基于这个指令，付大全于是便答应了李全给他开出的条件，宣布归于李全帐下，但是眼下这还只是名义上的归附，实质上却还是自成一军，并未被李全吞并。
但是这么做带来了一个好处，就是他可以名正言顺的攻打莒县，并且以此为根据地，不用担心青州的李全军会在他背后下手突然攻击他了接下来他便可以挥师南下，进占海州，如此一来等于在山东就建立起了他的势力范围，不会轻易的再被其他势力吞并了。
这恐怕也是贾涉所没有料到的，因为贾涉这个时候和忠义军的关系已经闹僵，他想将忠义军一分为六，分别屯兵使之不能威胁到南宋的地盘，李全还趁机诱杀了忠义军首领季先，于是贾涉的企图被忠义军的将领们看穿了，忠义军拒不接受李全的收编，在嘉定十五年年末，推举石珪为忠义军统领，开始和李全以及宋军对着干了起来，石硅等人也投降了金国，成了整个忠义军的敌人。
如此一来，山东的局势变得更为混乱了起来，各方势力交错在一起，而付大全正好成了夹在其中的一个重要势力，并且他拒绝了石珪的要求，归附了李全，没有加入忠义军，于是付大全的军队就成了忠义军的敌人。
在嘉定十六年春节刚过不久，付大全便率军发动了对莒县的攻势，莒县城中有大概一千多人的金兵驻守，付大全提前在莒县城中联系了内应，结果短短一天时间，便攻克了莒县，将城中金军主将斩杀，而剩余的那些金兵眼看不能敌过付大全的飞虎军，于是当即全部投降了付大全，被付大全立即收编，以镇守军负责莒县的驻防，让飞虎军稍作休整便开始拔营朝海州方向攻去。
而这一切就是高怀远在临安城暗中布置的，没有人想得到，在山东发生的这些事情，居然会和临安城中沂王府的侍卫总管有任何关联，但是高怀远却在这些天之中十分的兴奋，在他的小院里面大有一种运筹帷幄的感觉，他已经意识到，历史的车轮开始被他扭转了方向，虽然这种改变还不足以影响到历史的发展，但是只要付大全能打下海州，并在海州站住脚跟的话，那么一切都有可能会发生了
从过完年之后的这些日子，高怀远表面上看上去悠闲地不得了，但是实质上他却非常忙碌，每天从王府出来之后，他便会绕道潜入到贾奇的住所里面，在那里听贾奇收集来的各种消息，然后思索一番，发出他的指令，一只只信鸽不断的在这个毫不起眼的小院里面飞出飞入，将各种讯息带出或者带入到这个小院之中。
旁人最多也就是觉得这一个小院子里面的住户喜欢养鸽罢了，却绝对想不到这里却正在筹措指挥着远在千里之外的一场战争。
为了配合好付大全发动的这场对付忠义军的战争，高怀远不惜动用了他所有的能量，他着令黄真在明州筹措了大批粮食和资金，以海运的方式，走海上的水路运往日照镇，交付给付大全使用，并且着令扬州的王三成，也要想尽办法，从陆路或者水路，为付大全提供尽可能大的帮助，使付大全能尽快攻占海州，只有付大全攻占了海州之后，付大全才能获得海州沿海一带的盐场，以后就不用高怀远经常性的拿出大笔资金，去帮他发展了
而且这么一来还有一个好处，就是付大全可以拥有一个相当大的地盘，以后到了李全手下之后，也能立即留在李全身边，在李全麾下拥有相当的话语权。
第五十八章胸无大志上
就在付大全答应了李全的条件，归附于李全的时候，贾涉也听闻了付大全的事情，觉得这个付大全可能是他制衡忠义军的一个手段，于是答应了李全的提议，将付大全任命为海州兵马巡检，如此一来，付大全居然短短半年不到的时间，便成为了宋朝官方任命的官员。
这件事让高怀远高兴坏了，因为假如李全单方面任命的话，付大全还脱不了一个义军的名义，但是现在有了贾涉的首肯之后，付大全便算是师出有名了，这对他来说是个不小的收获。
海州之战终于在付大全的全力准备之下和高怀远暗中的支持之下，在嘉定十六年三月开始打响，付大全总共调动了他麾下四千精锐兵马，开始猛攻海州城，而海州城一带是忠义军裴渊所率两千多忠义军所镇守，而且忠义军受到多方打压，兵力不足不说，装备情况也很差。
双方在海州一带发生了一次激战之后，裴渊的忠义军不是付大全飞虎军的对手，结果是一败涂地，裴渊当场被杀，其余兵将尽数被飞虎军所俘，并且一举夺占了海州。
与此一来，付大全的飞虎军一战成名，成了李全麾下的一支骁勇能战之师，更是夺取了在山东的一处要城。
而此战对于付大全的飞虎军来说所获颇丰，一是他夺占了原来忠义军的海州，获取了海州一带的几座盐场，以此获得了一个能自给自足的买卖途径，另外一个巨大的好处是他获得了一处良港，从此在海上打通了一条水上通道，以后不用再靠陆上通道获取高怀远暗中的支援了，免去了不少不必要的开支。
最大的收获还不是这些，而是付大全在攻占了海州之后，立即控制住了海州码头的不少商船，并且连带将忠义军在海州的水军也给吞并到了他的军中，这对高怀远来说，是一个巨大的意外之喜。
要知道这个时代在这一带混，单凭一支陆军是不行的，其他军阀都拥有自己的水军，这样才可以水路配合，而付大全以前缺乏条件，没有能力组建自己的水军，这一次在海州吃掉了忠义军的十几条海船之后，他便可以有自己的水军，以后在山东沿海，进退都会方便的多。
于是高怀远立即传书给付大全，令他在海州立即扩编，一边招兵买马，增强实力，一边利用他手头的力量，尽可能的在沿海收罗一些渔民，成立一支属于他的船队，从海州或者日照出发，来往于明州、扬州之间做水运买卖，并且巩固在海州的势力，大力在海州一带招商，吸引南方的商人到那里经商做买卖，但是千万不可效仿李全那样，坑害商贾，只需收取合理税赋，尽快