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定能成为良田。所以臣以为，将山越人迁出山林以后，男子十五岁以上者，需要开垦二十亩荒地，妇人者，需开垦十亩荒地，这些荒地被开垦成两天以后，则授予开垦之人，年老或身死还田如此，我江东可以多出良田万亩”
“好一个均田之策”孙权听完后，眼睛冒出了精光。
如今山越居住的地方，还都是山林。中国东南部虽然很多丘陵地带，但是温暖的气候和充沛的水量，还是非常适合粮食种植的。
大量的山越人被迁出，自然需要土里来生存，一般情况下，这些山越人恐怕要做屯民了，但是诸葛均就想出了这均田的办法。让山越人自己开垦荒地。这些开垦者开垦出新的土地耕种，自然要上交赋税，而开垦者死后却要将土地交给国家，无论从任何角度说，孙权都是赚的。
同时孙权的根本目的是开发江南，只要将原本的深山老林变成良田，人自然会涌入，这开发江南也就等于成功了一大半。
孙权实施均田的消息很快就传到了长安。
阿斗得到消息以后，马上就联想到了后世的均田制。
“我真是够笨的，如今雍州这么缺人，有不少的荒地没有人种，我怎么忘了这均田制了又浪费了一年的时间”阿斗微微叹了口气。
“来人，招丞相、太傅和太尉，以及工部、户部两位尚书，进宫议事”
均田制，全是书友提醒馋虫才想起来的。
不过均田制当中，土地最终都归为国有，否定了封建土地私有制，自然也触犯了地主阶级的利益，看看太平天国的下场，就知道了。是否要施行，馋虫还是考虑考虑。
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第五卷天下大势第四十六章温水煮青蛙
第五卷天下大势第四十六章温水煮青蛙
未央宫门前，庞统走下马车，刚好看到旁边诸葛亮的马车徐徐驶来。
“孔明”庞统快步迎了上去。
“恩，士元你也来了。”诸葛亮一下车，便看到了庞统。
“呵呵呵，孔明，陛下招你我前来，想必是为了孙权均田一事。听说向孙权进谏提出均田的，就是你那侄儿诸葛恪啊”庞统一脸笑容的说道。
“哎”听庞统提起诸葛恪，诸葛亮脸上露出了满脸无奈。
“我那侄儿元逊，自小就聪明异常，不过却未加磨练，仕途太过顺利了，也不是一件好事。须知骄兵必败，好大喜功，必会遭其害。好了，不说这些了，咱们先去见见陛下吧”
“呵呵，孔明，陛下若是问计我等均田之事，你可想好了对策”
“所谓不在其位不谋其政，陛下还年轻，有些事情，想的还是太过简单了”
阿斗看了看人都到齐了，于是开口说道：“诸位爱卿，江东孙权以均田之名开垦荒田，大家想必都知道了，朕觉得，这雍州，也可以效仿一二，不知各位意下如何”
内政方面，诸葛亮最有发言权，所以诸葛亮当仁不让的站了起来，开口说道：“陛下觉得，这均田之道，如何”
“恩，耕者有其田，富国强民之道，可行”阿斗开口说道。
“陛下，您说的对，耕者有其田，也就是说这均田，首先要有田，请恕臣直言，如今我雍州，并无多少空闲的田地”诸葛亮答道。
“这怎么可能”阿斗一脸吃惊的问道。
“陛下，您让臣负责氐人内迁，仅仅去年，氐人迁入雍州就有万余户，这迁入雍州的氐人需要土地，而后续而来的氐人，同样需要土地，如今雍州所空闲的土地，全都被臣规划给了氐人。如今雍州看起来空了很多良田，但是若干年后，几十万氐人全部迁移到雍州，再加上新出生的氐人，那时雍州也就没有多少空余良田了。”
诸葛亮话音顿了顿，接着说道：“陛下，那山越原本就是荒蛮之地，所以孙权可以以均田之制开垦良田，而我雍州之土地，早在先秦之时，便已经开垦完毕，所以这均田，不能用在雍州。”
当初商鞅变法的时候，大兴农桑，而后的几代秦王，也是努力的贯彻了商鞅变法的措施，所以在秦时，雍州的良田，基本上已经被开垦完毕了。
诸葛亮吸了小半口气，接着说道：“陛下，其实依照臣看来，这均田之法，难以长久。”
“请丞相赐教。”阿斗立刻说道。
“臣观东吴的均田，有几大疏漏。其一，男子授田二十亩，妇人授田十亩，开垦出来的田地授予开垦者，年老或身死还田，但是却未禁止交易，就好比一男子开垦一良田，等到男子年老以后，将这田卖给别人，有改如何计算”
阿斗点了点头，这的确是诸葛恪提出均田的一个漏洞。
“陛下，若是禁止交易耕田的话，也不可行当年王莽篡政，曾下令天下耕田，皆为王田，不得交易，结果还是弄得民不聊生。所以这均田，只能用于无主之地”庞统从旁边补充道。
此时诸葛亮再次开口说道：“陛下，您再想想，如今孙权实行均田，男子授田二十亩，妇人授田十亩，加起来就是三十亩，而若是这夫妇二人有子，子成家立业，便又占了三十亩，若是有二子，便是六十亩；子复有子，便又是三十亩，如此算来，用不了三代人，江东的良田将会被瓜分干净，而子孙后辈，岂不是没田可种”
“臣再举个例子，若是一户人家，夫妇两人育有五子，待到五子皆成年娶妻以后，这一户人家便占据了一百八十亩的土地。而若是夫妇两人仅育有一子，则只能占六十亩的土地。长此以往，兴者更兴，而弱者更弱。若是天下皆如此，乃是亡国之兆”
阿斗终于明白了诸葛亮的意思，诸葛亮话中传达了一个根本的主题，就是土地兼并。
首先这均田制只能在无主的土地上实行，若是这土地本来就属于某人，再实行均田的话，就相当于没收别人的土地。这就好比当年王莽做的那样，最终弄得民怨沸腾。如今的雍州，空地虽然很多，但是全都被诸葛亮规划好了，贸然实行均田，等于扰乱了诸葛亮的布置。
其次，就算是在无主土地上进行均田，也不见得是多公平的。因为这均田是按照人头计算的，而不是按照户籍计算的，所以一户人家人口多的话，肯定占便宜。虽然说这等于变相的鼓励大家多生育，因为生多了田就多，但是这也是加剧了土地兼并。田地的数量是有限的，当所有的土地都被均完了以后，没有新的土地分给别人，这时候占了更多土地的家族就会变得比较有优势，慢慢的会发展成新的地主，如此便会加剧土地兼并。