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“您说什么您是说中国将开始新一轮的变法革新”窦纳乐惊道。“戊戌变法”变成了“乙未变法”，持续时间也由原本历史上的103天变成了不足三个月，但是欧美各国对这场变法却是十分重视的。一方面，他们不希望中国就此崛起，另一方面，他们却又希望中国由此变得更加开放，让他们可以趁机在中国获取更多的利益。可惜，不论是原本的历史还是现在的历史，这场变法像一场闹剧更多过像一场严肃的政治变革。一个毫无实权的皇帝，还有一群没有丝毫执政经验的热血文人，搞出了一通乱七八糟的变法条文结果被看不下去的一个老太婆一巴掌全抽了下去。现在，无知的文人们死的死、散的散，那位可怜的皇帝也还在三面环水的瀛台上“闭门思过”呢。
“这场变法将由谁来主持是您吗，李中堂”施阿兰也向李鸿章追问道。
“不是变法。”李鸿章摇头，“只是几条国策要变更一下。”
“您能详细说一下吗”田夏礼也追问道。郭金章可没告诉他有关什么变革的事情。他也是头一回听到这个消息，自然难掩惊讶与好奇。
“还是你来说吧。”李鸿章神色不是很好，面对几人的追问，干脆就把担子交给了郭金章。
“我觉得还是您说最好。”郭金章笑道。
“这不都是你制订的吗你来说更细致些。”李鸿章依旧摇头。
“那我就不客气了”郭金章笑道。
“随便”你小子又什么时候跟老子客气过李鸿章暗里骂道。
“诸位，”得到李鸿章的“授权”，再看看窦纳乐等人期待的眼神，郭金章微微一笑，“我们说这是一场变革，因为这一次我们的行动幅度之大，是中国近几十年来所没有过的。甚至可以说是改变了自清国建立以来几百年的传统。这也可以称为变法，但是，基于稳定局势的考虑，我们并不想将这件事炒作的人尽皆知。所以，我们这一次只做不说。”
“很明智的做法。”窦纳乐点头。中国现在还是一个极为守旧的国度，执政的大臣有许多都根本不知道这个世界已经发展到了什么程度。尤其是刚刚经历了一场失败的变法，那些维新派的乱七八糟甚至让一些较为理智的官员也对其极其厌恶。如果在这个时候提起搞什么变革，即便是以李鸿章的威望恐怕也要遭遇滑铁卢，甚至就此失去原有的地位也不一定。
“那你们到底要做什么”施阿兰紧接着问道。他的好奇心已经被吊得高高的了。
“第一步是创办经济特区。我们将在广东和江苏两省划出两个较小的区域，对那里的对外经济活动实行特殊的政策和更加灵活的措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，先走一步，把经济尽快搞上去。”
“就是开放商埠”田夏礼问道。
“不不不，这与开放商埠是远远不同的。”郭金章摇头道：“经济特区要实行特殊的经济管理体制和特殊的政策，用减免税收等优惠办法和提供良好的基础设施，吸引投资和促进出口。我们初步的计划是在江苏的东海县，还有广东的宝安县建立两个较小的经济特区。”
“只是两个县”
“是的，两个县。不过这只是为了试验。”郭金章笑道，“这就像新物种的栽培需要先在实验田里先行培育一段时间一样，李中堂他们所决心进行的这场改革开放的活动影响将遍及整个中国。所以，为了能够更有说服力和吸引力，他必须有一两个鲜活的例子来告诉所有的国人，改革开放是一条可以致富发家的道路。”
“那就是说，如果这两个所谓的特区不能够迅速发展起来，这场改革将就此结束”窦纳乐又问道。
“没错。”李鸿章点头道，似乎有一丁点儿迫不及待。
“可如果经济特区的试验成功，那以，中国将进一步开放更多的城市，尤其是沿海各地，也包括已经开放的那些商埠。在这些地区实行近乎相等的政策和体制。”郭金章又道。
“这似乎没有太大的吸引力。”中国的沿海城市不少，列强也曾不只一次的为了几个商埠而逼迫清廷，可一直到现在都没有太大的进展。这一次李鸿章愿意搞什么开放，窦纳乐虽然感到了机会，可他也明显地觉察到郭金章还有许多事情没说出来。既然如此，他自然也没有必要着急表态。
“确实没有太大的吸引力。可是，如果从经济特区，到开放的沿海城市都能大面积的获得成功，那么，中国将开放所有的沿海城市。并逐步建立沿海经济开放区。如此一来，诸如长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区，甚至是京津一带，也都将被划分出来。而在这些经济开放区的基础上，中国还将开放沿江及内陆和沿边城市。将对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。到时候，长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆等城市都将向世界开放，除此之外，内陆城市，诸如合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州，甚至银川、西宁、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春等市也将全部开市。届时，中国将由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了经济特区到沿海开放城市，再到沿海经济开放区，然后到沿江和内陆开放城市，最后到沿边开放城市这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，中国的对外开放城市将遍布全国所有省区，而这个古老的国家也将真正进入了改革开放的新时代。也就是说，中国将成为一个全面开放，甚到可以任由国外资金进出的国家。”郭金章说道。
“全面开放”
“从沿海到内陆，全面开放”
“虽然需要一定的过程，这个过程可能需要十几到二十年，但是我相信，只要开始，这将是一个不可逆转的过程。因为，人们只会希望越过越好，不是吗”看着明显已经有些坐不住的窦纳乐和施阿兰，郭金章微笑着说道。
“中堂大人，您确定郭将军所说的就是你们将要做的吗”窦纳乐紧张地向李鸿章问道。英国公使果断地忽略了郭金章所说的时间，别说十几二十年，从英属东印度公事开始跟中国进行贸易开始，时间已经过去了一百多年，而为了从这个市场赚到足够的银子，他们更是早在1804年就开始向中国输入鸦片。虽然鸦片战争之后他们打开了中国的国门，可是这个市场始终对他们关闭着，他们打开的，充其量就只是一条细小的门缝。如今，半个多世纪过去了，他们依旧没有太大的进展，依旧只能在沿海的几个城市乱转，为了进入中国的内地而绞尽脑汁可现在清国居然自己要改什么革开什么放，还说有可能开放整个国家，他们怎么能不激动万分一个世纪都等了，还怕那十几二十年
“郭将军是老夫的顾问，他为我们制订的这个改革开放的政策还有逐步推行的计划是经过严密的考证的，老夫完全赞同和支持